Cross River State Nigeria
Ben Ayade
Hon Commissioner, Ministry of Climate Change and Forestry
Acting State REDD+ Coordinator

Más del 90 por ciento de los bosques de Nigeria ya han sido talados, y más del 50 por ciento de las áreas boscosas que permanecen en el país se encuentran en el estado de Cross River. Aproximadamente el 75% de las especies arbóreas en peligro de extinción de Nigeria solo se encuentran en el estado de Cross River. El estado es considerado una de las reservas de biodiversidad más ricas de toda África y forma parte de los bosques del "Golfo de Guinea", un punto de biodiversidad global, con una rica diversidad de primates, aves, mariposas, plantas, reptiles, anfibios y otras especies .

Los bosques de Cross River albergan a 22 especies de primates, incluidas especies endémicas como el Cross River Gorilla, Drill monkey y Preuss's Guenon monkey.

Cross River State ha tomado muchas medidas para proteger sus bosques, incluidos los siguientes:
1. Celebración de una Cumbre de Actores Involucrados sobre el Medio Ambiente en junio de 2008;
2. Promulgando una moratoria de tala de dos años;
3. Establecer y apoyar un grupo de trabajo anti-explotación forestal para hacer cumplir la moratoria, con aproximadamente USD $ 1 millón comprometido con esta causa;
4. Implementar reformas de gran alcance en la Comisión Forestal Estatal de Cross River; y
5. Comprometerse a plantar 5 millones de árboles indígenas anualmente, con el desarrollo de viveros en progreso en todo el estado.

Dentro de 10 años, Cross River State planea tener 1 millón de hectáreas de tierras forestales manejadas para actividades amigables con el cambio climático, incluyendo carbono, productos forestales no madereros, cultivos arbóreos sostenibles y ecoturismo. Esto podría generar un valor económico sustancial para el estado.

Resumen

23,074km²
9.0%
+0.0%
2013 - 2014

Demografía

2.89 M
2.1%
Type% 
Rural65.00
Urban35.00
Group% 
Efik28.00
Ekoi16.00
Ejagham15.50
Bako13.70
Bete12.00
Boki7.00
Mbembe6.90
Other0.90

Economía

NGN9.29 B
NGN3,150
Type% 
Services50.93
Agriculture48.50
Mining0.02
Industry0.00
0.471
Rubber, palm oil and wood products

Estado del bosque[a]

12,160km²
2,070km²
10,090km²
16M MtC
Typekm² 
Farmland5,934
Swamp3,128
Open Forest3,123
Tropical High Forest2,360
Derived Savannah2,234
Gmelina1,577
Montane Forest1,577
Oil palm, Rubber700
Settlement542
Mangrove492
Waterbody404
Grazing Field28
Typekm² 

Los principales (directos) impulsores de la deforestación en el estado de Cross River incluyen : agricultura comercial, agricultura de subsistencia, extracción maderera / extracción de madera, prácticas de extracción de leña que dominan la lista de impulsores de la deforestación.

Causas indirectas de la deforestación en Nigeria
Las causas subyacentes de la deforestación y la degradación de los bosques pueden agruparse bajo factores macroeconómicos, factores de gobernanza y otros factores (incluidos los factores demográficos, tecnológicos y culturales).

Factores macroeconómicos
La mayor rentabilidad de la agricultura es el principal factor económico subyacente a la conversión de los bosques a otros usos. Otros factores macroeconómicos incluyen la deuda externa; política cambiaria y políticas comerciales que rigen el sector. Por ejemplo, la prohibición de la exportación de trozas y madera aserrada ha contribuido significativamente a esta ineficiencia al mantener los precios más bajos que sus verdaderos niveles competitivos. Esto ha seguido protegiendo la ineficiencia de la industria de la madera. Según el análisis de un estudio del Banco Mundial, cuatro estados (para los que se dispone de datos completos) subvencionaron a la industria forestal por valor de US $ 6,5 millones en 2003 debido a que no ajustaron sus tarifas a sus niveles reales y no captaron los ingresos perdidos a través de tala ilegal Este estudio estimó que entre 2001 y 2003, los cuatro estados perdieron US $ 18,7 millones de estas fuentes.

Factores de gobernanza
La deforestación y la degradación pueden ser el resultado del impacto combinado de los arreglos de tenencia de bosques pobres y las instituciones forestales débiles, que a su vez determinan el conjunto de incentivos que conducen a la sobreexplotación.

Leyes forestales desactualizadas : la estructura legislativa para el manejo forestal en Nigeria se ha mantenido prácticamente sin cambios desde la época colonial. Los recursos forestales se dividen en tres categorías principales: Reservas forestales, plantaciones forestales estatales y privadas y "áreas libres". La legislación colonial establece una serie de precedentes que aún son evidentes en la actualidad, incluido un impulso político basado en la expansión de áreas y plantaciones reservadas, en el que las comunidades tienen derechos muy limitados. La actual Política Forestal Nacional (1988) 11 continúa esta tendencia centrándose en lograr la autosuficiencia nacional en la producción de madera y en duplicar el área forestal reservada. Sin embargo, el statu quo parece haber permanecido prácticamente inalterado por este entorno de políticas. El rol de las comunidades rurales en el manejo forestal y la importancia de los recursos forestales para los pobres de las zonas rurales no han sido reconocidos hasta el momento.

Sin integración con otros ministerios : los programas agrícolas del gobierno y la posible expansión del sector de minerales sólidos tienen un impacto significativo en la silvicultura en Nigeria, lo que en gran medida se pasa por alto en los procesos de planificación nacional. La silvicultura y el medio ambiente en general no se integran eficazmente en la planificación nacional, a pesar de la presencia de mecanismos de integración (como el comité interministerial de diversidad biológica inactivo).

Tenencia de la tierra : las leyes de tenencia de la tierra no reconocen formalmente la tenencia comunitaria de la tierra, lo que elimina el incentivo para que las aldeas administren sus recursos de tierras de manera más efectiva. Los derechos de las comunidades sobre el sector forestal empeoraron luego del Decreto de uso de la tierra de 1978.

Débil capacidad a nivel federal : la gestión de los recursos forestales y el derecho a generar ingresos a partir del patrimonio forestal son responsabilidad de los gobiernos estatales en la actualidad. El Decreto de Uso de la Tierra de 1978, que confiere todas las tierras a los Gobernadores del Estado, fortaleció este mandato. El papel del Gobierno Federal parece algo limitado, aunque el Departamento Federal de Silvicultura (FDF) tiene el cometido de promover la política forestal nacional. El FDF se encuentra en una posición débil, debido a la falta de desarrollo de la capacidad en los últimos quince años. El Comité Nacional de Desarrollo Forestal (NFDC) es el foro que reúne a todos los Directores Forestales del Estado y está presidido por el Director del FDF. Proporciona un vínculo institucional importante entre la autoridad federal y los Estados. En los últimos tiempos, ha participado en la orientación de la política forestal y el desarrollo de la legislación.

Débil capacidad a nivel estatal : esta falta de capacidad y la situación de financiamiento se refleja a nivel estatal, donde los Departamentos Forestales del Estado carecen de la capacidad para manejar los bosques de manera efectiva. Por otro lado, la silvicultura desempeña un papel fundamental en las finanzas estatales, por ejemplo, en el estado de Ekiti, donde el 40% de los ingresos generados internamente se recaudaron de derechos de madera y licencias en 2002. Sin embargo, la financiación de las agencias gubernamentales sigue siendo débil y hay capacidad muy limitada de la sociedad civil para compensar esta deficiencia.

Ausencia de planificación del manejo forestal: una causa importante para la deforestación dentro de las reservas forestales puede vincularse con los departamentos forestales estatales que han abandonado cualquier forma de manejo forestal para los bosques naturales desde los años setenta. Como resultado, los bosques de reserva se tratan como un recurso infinito sin políticas efectivas para regular su recolección. Un ejemplo de esto es la práctica de asignar concesiones a corto plazo de 1 a 3 años que fomentan las reincorporaciones anuales, degradando así por completo los bosques. En muchas reservas, la gestión equivale a salvar el registro de los últimos árboles restantes.

Altos objetivos de ingresos y bajas tarifas de madera : el sistema de ingresos forestales de los estados también ha contribuido a la desaparición de los bosques. La asignación de concesiones es a discreción y la remoción anual de madera es impulsada por los objetivos de ingresos de los estados. Estos se establecen administrativamente sin tener en cuenta lo que realmente existe en el bosque o lo que puede ser sostenible cosechado. Un Estudio Económico Forestal del Banco Mundial para Nigeria en el año 2005 mostró que las bajas tarifas de la madera han tenido un impacto directo en la eficiencia de la industria forestal, lo que le costó al estado pérdidas significativas en los ingresos y el desperdicio de valiosos recursos madereros. Otras razones para la degradación en las reservas forestales incluyen la utilización ineficiente de la madera por la industria y, por lo tanto, una mayor demanda de madera de grado industrial y la tala ilegal.

Descreditación por parte de los gobiernos estatales : además, algunos gobiernos estatales y los Departamentos Forestales del Estado están descartando las propiedades forestales, que se han resistido a la avalancha de solicitudes de individuos corporativos e influyentes para que se extirpen las propiedades forestales para establecer establecimientos agrícolas. tierras de cultivo Por lo tanto, se ha creado la desafortunada impresión de que la propiedad forestal existe como un banco de tierras, ya que las demandas de retirada de reservas continúan en todo el país.

Prohibición de la exportación de madera : además, la prohibición de la exportación de trozas y madera aserrada ha contribuido significativamente a esta ineficiencia al mantener los precios más bajos que sus verdaderos niveles competitivos. Esto ha seguido protegiendo la ineficiencia de la industria de la madera. Según el análisis de este estudio del Banco Mundial, cuatro estados (para los que se dispone de datos completos) subvencionaron a la industria forestal por valor de 6,5 millones de dólares en 2003 debido a que no ajustaron sus tarifas a sus niveles reales y no captaron los ingresos perdidos a través de tala ilegal Este estudio estimó que entre 2001 y 2003, los cuatro estados perdieron US $ 18,7 millones de estas fuentes.

Factores demográficos
Una población rural en crecimiento y la migración a la frontera agrícola aumenta la presión sobre los bosques. Una población en aumento en las áreas urbanas y rurales también aumenta la demanda de alimentos y otros productos básicos, por lo tanto, requiere más tierra para producirlos.

Factores tecnológicos
Las mejoras tecnológicas pueden afectar las tasas de deforestación. La adopción de tecnologías extensivas de tierras inevitablemente resulta en la expansión de la agricultura a expensas de los bosques.

Factores culturales
Los bosques sagrados y las áreas forestales a menudo están protegidos de la conversión y degradación de la tierra. Sin embargo, otros factores culturales ejercen presión sobre los bosques. La mayoría de las comunidades forestales, con algunas excepciones, no tiene conocimiento de ninguna alternativa a la explotación insostenible y, a menudo, están divididas entre sí sobre cómo explotar mejor los bosques para su desarrollo. En una aldea típica, los individuos apoyados por los intereses de la explotación maderera a menudo se enfrentan a los cazadores y recolectores de PFNM. Los madereros suelen comprometer a los jefes y no pueden proteger los bosques por el bien de la mayoría de la aldea, que puede depender de los PFNM y de la carne de monte y otros productos forestales para complementar los ingresos agrícolas. Las comunidades divididas a menudo son mucho más vulnerables a los intereses depredadores de la explotación maderera y, en unas pocas generaciones, sus bosques se talan mientras las aldeas permanecen pobres.

Notes

a.Debido a diferentes enfoques metodológicos y años base, los campos de datos del estado del bosque pueden diferir ligeramente. Las fuentes de datos para cada campo se enumeran a continuación.

Sources

1.Cross River State Government, 2006. About Cross River State About Cross River State
2.Otong et al., 2010. The Population Situation in Cross River State of Nigeria and Its Implication for Socio-Economic Development: Observations from the 1991 and 2006 Censuses About Cross River State
3.Cross River State Government, About Cross River State About Cross River State
4.Cross River State Government, Investment Promotion Bureau. Accessed on 24 June 2013, values for 2009 link
5.Calculated using values from: Cross River State Government, Investment Promotion Bureau. Accessed on 24 June 2013, values for 2009. Cross River State Government, Investment Promotion Bureau
6.Ayara, Ubi, Effiom, 2012. Adding Value to Service Sector Development in Nigeria: The Cross River State Experience, IJSST Vol. 1, No. 10 link
7.UNDP, 2013. Human Development Report. link
8.Macarthy Oyebo, Francis Bisong, and Tunde Morakinyo, A Preliminary Assessment of the Context for REDD in Nigeria, the Federal Ministry of Environment, the Cross River State’s Forestry Commission and the United Nations Development Program (Nov. 2010), A Preliminary Assessment of the Context for REDD in Nigeria
9.Oyebo, Bisong & Morakinyo 2010. A preliminary assessment of the context for REDD in Nigeria. A Preliminary Assessment of the Context for REDD in Nigeria, Own calculations commissioned by the Federal Ministry of Environment, the Cross River State's Forestry Comission and UNDP link
10.Nigeria FREL 2018
11.SOURCE: NASRDA Report on Deforestation Study carried out in CRS in collaboration with FAO & CRS Forestry Commission