Cross River State Nigeria
Ben Ayade
Hon Commissioner, Ministry of Climate Change and Forestry
Permanent Secretary, Ministry of Climate Change and Forestry

Lebih dari 90 persen hutan Nigeria telah dibuka, dan lebih dari 50% kawasan hutan yang tersisa di negara ini ditemukan di Negara Bagian Cross River. Sekitar 75% spesies pohon langka Nigeria hanya ditemukan di Cross River State. Negara dianggap sebagai salah satu cadangan keanekaragaman hayati terkaya di seluruh Afrika dan merupakan bagian dari hutan "Teluk Guinea", sebuah hotspot keanekaragaman hayati global, dengan keragaman primata, burung, kupu-kupu, tanaman, reptil, amfibi dan spesies lain yang kaya. .

Hutan lintas sungai mendukung 22 spesies primata, termasuk endemik seperti kera Gorilla Cross River, monyet Bor, dan monyet Guenon Preuss.

Negara Bagian Cross River telah mengambil banyak langkah untuk melindungi hutannya, termasuk yang berikut ini:
1. Memegang KTT Stakeholders tentang Lingkungan Hidup pada bulan Juni 2008;
2. Menerapkan moratorium logging dua tahun;
3. Membentuk dan mendukung gugus tugas anti pembalakan untuk memberlakukan moratorium, dengan sekitar USD $ 1 juta berkomitmen untuk tujuan ini;
4. Melaksanakan reformasi yang luas di Komisi Kehutanan Negara Bagian Cross River; dan
5. Berkomitmen untuk menanam 5 juta pohon asli setiap tahunnya, dengan perkembangan pembibitan berlangsung di seluruh negara bagian.

Dalam waktu 10 tahun, Cross River State berencana untuk memiliki 1 juta hektar lahan hutan yang dikelola untuk kegiatan ramah lingkungan, termasuk karbon, hasil hutan bukan kayu, tanaman pohon yang berkelanjutan dan ekowisata. Hal ini bisa menghasilkan nilai ekonomi yang substansial bagi negara.

Ringkasan

23,074km²
9.0%
+0.0%
2013 - 2014

Demografi

2.89 M
2.1%
Kategori% 
Pedesaan65.00
Urban35.00
Kelompok% 
Efik28.00
Ekoi16.00
Ejagham15.50
Bako13.70
Bete12.00
Boki7.00
Mbembe6.90
Other0.90

Ekonomi

NGN9.29 B
NGN3,150
Kategori% 
Jasa50.93
Pertanian48.50
Pertambangan0.02
Industri0.00
0.471
Rubber, palm oil and wood products

Status Hutan[a]

12,160km²
2,070km²
10,090km²
16M MtC
Kategorikm² 
Tanah pertanian5,934
Rawa3,128
Hutan Terbuka3,123
Hutan Tinggi Tropis2,360
Berasal dari Savannah2,234
Gmelina1,577
Hutan Montane1,577
Kelapa sawit, karet700
Penyelesaian542
Bakau492
Waterbody404
Lapangan penggembalaan28
Kategorikm² 

Penggerak penggundulan deforestasi utama di Negara Bagian Cross River meliputi : Pertanian komersial, pertanian subsisten, penebangan kayu / penebangan kayu Pertambangan, Praktek ekstraksi kayu bakar mendominasi daftar penggerak deforestasi.

Penyebab deforestasi tidak langsung di Nigeria
Penyebab utama deforestasi dan degradasi hutan dapat dikelompokkan berdasarkan faktor ekonomi makro, faktor tata kelola dan faktor lainnya (termasuk faktor teknologi dan budaya demografi).

Faktor ekonomi makro
Semakin tinggi profitabilitas pertanian merupakan faktor ekonomi utama yang mendasari konversi hutan menjadi penggunaan lain. Faktor ekonomi makro lainnya termasuk utang luar negeri; kebijakan nilai tukar dan kebijakan perdagangan yang mengatur sektor ini. Misalnya, pelarangan ekspor kayu bulat dan gergajian telah memberi kontribusi signifikan terhadap inefisiensi ini dengan menjaga harga tetap rendah dari tingkat persaingan sebenarnya. Hal ini terus melindungi inefisiensi industri kayu. Menurut analisis studi Bank Dunia, empat negara bagian (yang data lengkap tersedia) mensubsidi industri kehutanan hingga mencapai US $ 6,5 juta pada tahun 2003 melalui kegagalan untuk menyesuaikan biaya mereka ke tingkat sebenarnya dan kegagalan untuk menangkap pendapatan yang hilang melalui Penebangan liar. Studi ini memperkirakan bahwa antara tahun 2001 dan 2003, keempat negara kehilangan US $ 18,7 juta dari sumber-sumber ini.

Faktor pemerintahan
Deforestasi dan degradasi dapat diakibatkan oleh dampak gabungan dari pengaturan kepemilikan hutan yang lemah dan institusi kehutanan yang lemah, yang pada gilirannya menentukan serangkaian insentif yang menyebabkan eksploitasi berlebihan.

Undang-undang kehutanan yang ketinggalan jaman : Struktur legislatif pengelolaan hutan di Nigeria sebagian besar tidak berubah sejak masa penjajahan. Sumber daya hutan termasuk dalam tiga kategori utama: Cadangan Hutan, Perkebunan Negara dan Swasta, dan 'kawasan bebas'. Perundang-undangan kolonial menetapkan sejumlah preseden yang masih nyata sampai sekarang, termasuk dorongan kebijakan berdasarkan perluasan areal dan perkebunan yang dilindungi, dimana masyarakat memiliki hak yang sangat terbatas. Kebijakan Hutan Nasional saat ini (1988), 11 melanjutkan tren ini dengan berfokus pada pencapaian kemandirian nasional dalam produksi kayu dan penggandaan kawasan hutan yang dilindungi. Namun, status quo tampaknya terus berlanjut sebagian besar tidak berubah oleh lingkungan kebijakan ini. Peran masyarakat pedesaan dalam pengelolaan hutan dan pentingnya sumber daya hutan bagi masyarakat miskin pedesaan belum diakui sejauh ini.

Tidak ada integrasi dengan kementrian lain : Program pertanian pemerintah, dan perluasan potensi sektor mineral padat, memiliki dampak signifikan terhadap kehutanan di Nigeria, dengan ini sebagian besar diabaikan dalam proses perencanaan nasional. Kehutanan dan lingkungan pada umumnya, tidak terintegrasi secara efektif di seluruh perencanaan nasional, terlepas dari adanya mekanisme pengarusutamaan (seperti komite antar kementerian keanekaragaman hayati yang tidak aktif).

Kepemilikan lahan : Undang-undang kepemilikan lahan gagal untuk secara formal mengakui hak kepemilikan lahan masyarakat yang memberi insentif kepada desa-desa untuk mengelola sumber daya lahan mereka secara lebih efektif. Hak masyarakat atas sektor kehutanan semakin memburuk setelah Keputusan Penggunaan Lahan tahun 1978.

Kapasitas yang lemah di tingkat Federal : Pengelolaan sumber daya hutan dan hak untuk menghasilkan pendapatan dari kawasan hutan keduanya diserahkan kepada Pemerintah Negara Bagian saat ini. Keputusan Penggunaan Tanah tahun 1978, yang mengatur semua tanah di tangan Gubernur Negara Bagian, memperkuat mandat ini. Peran Pemerintah Federal tampak agak terbatas, walaupun Departemen Kehutanan Federal (FDF) memegang teguran untuk memajukan kebijakan kehutanan nasional. FDF berada dalam posisi lemah, setelah mengalami kekurangan pengembangan kapasitas selama lima belas tahun terakhir. Komite Pembangunan Hutan Nasional (NFDC) adalah forum yang mempertemukan semua Direktur Kehutanan Negara Bagian dan diketuai oleh Direktur FDF. Ini menyediakan hubungan kelembagaan penting antara otoritas Federal dan Amerika Serikat. Belakangan ini telah terlibat dalam membimbing pengembangan kebijakan kehutanan dan legislasi.

Lemahnya kapasitas di tingkat negara : Kurangnya kapasitas dan situasi pendanaan tercermin di tingkat negara bagian, di mana Departemen Kehutanan Negara tidak memiliki kapasitas untuk mengelola hutan secara efektif. Di sisi lain, kehutanan memainkan peran penting dalam keuangan Negara misalnya, di Negara Bagian Ekiti, dengan 40% Pendapatan Asli Daerah berasal dari royalti kayu dan biaya lisensi pada tahun 2002. Meskipun demikian, dana lembaga pemerintah tetap lemah dan ada kapasitas masyarakat sipil yang sangat terbatas untuk mengkompensasi kekurangan ini.

Tidak adanya perencanaan pengelolaan hutan: Penyebab penting deforestasi di dalam cadangan hutan dapat dikaitkan dengan departemen kehutanan negara bagian yang telah meninggalkan semua bentuk pengelolaan hutan untuk hutan alam sejak tahun 1970an. Akibatnya, hutan cadangan diperlakukan sebagai sumber daya tak terbatas tanpa kebijakan efektif untuk mengatur pemanenan mereka. Contohnya adalah praktik pengalokasian konsesi jangka pendek 1 sampai 3 tahun yang mendorong pemberian kembali tahunan sehingga merendahkan hutan secara total. Dalam banyak pengelolaan cadangan jumlah penebangan kayu untuk pohon-pohon yang tersisa.

Target pendapatan yang tinggi dan biaya kayu yang rendah : Sistem pendapatan hutan negara bagian juga berkontribusi terhadap kematian hutan. Alokasi konsesi adalah dengan kebijaksanaan dan penghapusan kayu tahunan didorong oleh target pendapatan negara bagian. Ini diatur secara administratif tanpa memperhatikan apa yang sebenarnya ada di hutan atau yang dapat dipanen secara berkelanjutan. Studi Ekonomi Kehutanan Bank Dunia untuk Nigeria pada tahun 2005 menunjukkan bahwa biaya kayu yang rendah memiliki dampak langsung pada efisiensi industri kehutanan, sehingga merugikan kerugian signifikan negara dalam pendapatan serta menyebabkan pemborosan sumber daya kayu yang berharga. Alasan lain untuk degradasi dalam cadangan hutan adalah pemanfaatan kayu yang tidak efisien oleh industri dan, oleh karena itu, permintaan kayu kelas industri yang lebih tinggi, dan pembalakan liar.

De-reservasi oleh pemerintah negara bagian : Selain itu, perkebunan hutan telah dicadangkan oleh beberapa Pemerintah negara bagian dan Departemen Kehutanan Negara Bagian yang telah menolak serentetan permintaan dari individu perusahaan dan berpengaruh atas eksisi dari kawasan hutan untuk pembentukan pertanian lahan pertanian Kesan yang tidak menguntungkan telah diciptakan bahwa kawasan hutan itu ada sebagai bank tanah karena tuntutan untuk reservasi balik berlanjut secara nasional.

Larangan ekspor kayu : Selain itu, pelarangan ekspor kayu bulat dan gergajian telah memberi kontribusi signifikan terhadap inefisiensi ini dengan menjaga harga tetap rendah dari tingkat persaingan sebenarnya. Hal ini terus melindungi inefisiensi industri kayu. Menurut analisis studi Bank Dunia ini, empat negara bagian (yang data lengkap tersedia) mensubsidi industri kehutanan selambat-lambatnya US $ 6,5 juta pada tahun 2003 melalui kegagalan untuk menyesuaikan biaya mereka ke tingkat sebenarnya dan kegagalan untuk menangkap pendapatan yang hilang melalui Penebangan liar. Studi ini memperkirakan bahwa antara tahun 2001 dan 2003, keempat negara kehilangan US $ 18,7 juta dari sumber-sumber ini.

Faktor demografis
Populasi pedesaan yang berkembang dan migrasi ke perbatasan pertanian meningkatkan tekanan pada hutan. Peningkatan populasi di daerah perkotaan dan pedesaan juga meningkatkan permintaan akan makanan dan komoditas berbasis lahan lainnya, sehingga membutuhkan lebih banyak lahan untuk memproduksinya.

Faktor teknologi
Perbaikan teknologi dapat mempengaruhi tingkat deforestasi. Penerapan teknologi ekstensif lahan pasti menghasilkan perluasan pertanian dengan mengorbankan hutan.

Faktor budaya
Perkebunan dan kawasan hutan seringkali terlindungi dari konversi dan degradasi lahan. Namun, faktor budaya lainnya memberikan tekanan pada hutan. Mayoritas masyarakat hutan dengan beberapa pengecualian tidak menyadari adanya alternatif eksploitasi yang tidak berkelanjutan dan sering dibagi di antara mereka sendiri tentang cara terbaik untuk mengeksploitasi hutan untuk pembangunan mereka. Di desa khas individu yang didukung oleh kepentingan penebangan sering diadu melawan pemburu dan kolektor NTFP. Kepala sering dikompromikan oleh penebang kayu dan tidak dapat melindungi hutan demi kebaikan mayoritas di desa yang mungkin bergantung pada HHBK dan daging semak dan produk hutan lainnya untuk melengkapi pendapatan petani. Komunitas terbagi seringkali jauh lebih rentan terhadap kepentingan pembalakan liar dan oleh karena itu dalam beberapa generasi, hutan mereka dibersihkan sementara desa-desa tetap miskin.

Notes

a.Karena pendekatan metodologis dan tahun dasar yang berbeda, bidang data Status Hutan mungkin sedikit berbeda. Sumber data untuk setiap bidang tercantum di bawah ini.

Sources

1.Cross River State Government, 2006. About Cross River State About Cross River State
2.Otong et al., 2010. The Population Situation in Cross River State of Nigeria and Its Implication for Socio-Economic Development: Observations from the 1991 and 2006 Censuses About Cross River State
3.Cross River State Government, About Cross River State About Cross River State
4.Cross River State Government, Investment Promotion Bureau. Accessed on 24 June 2013, values for 2009 link
5.Calculated using values from: Cross River State Government, Investment Promotion Bureau. Accessed on 24 June 2013, values for 2009. Cross River State Government, Investment Promotion Bureau
6.Ayara, Ubi, Effiom, 2012. Adding Value to Service Sector Development in Nigeria: The Cross River State Experience, IJSST Vol. 1, No. 10 link
7.UNDP, 2013. Human Development Report. link
8.Macarthy Oyebo, Francis Bisong, and Tunde Morakinyo, A Preliminary Assessment of the Context for REDD in Nigeria, the Federal Ministry of Environment, the Cross River State’s Forestry Commission and the United Nations Development Program (Nov. 2010), A Preliminary Assessment of the Context for REDD in Nigeria
9.Oyebo, Bisong & Morakinyo 2010. A preliminary assessment of the context for REDD in Nigeria. A Preliminary Assessment of the Context for REDD in Nigeria, Own calculations commissioned by the Federal Ministry of Environment, the Cross River State's Forestry Comission and UNDP link
10.Nigeria FREL 2018
11.SOURCE: NASRDA Report on Deforestation Study carried out in CRS in collaboration with FAO & CRS Forestry Commission