Leyes, políticas y estrategias

Estrategias y Políticas

Programa Estatal de Acción sobre Cambio Climático - El Programa Estatal de Cambio Climático de Jalisco se estableció en 2015 a través del Decreto 25419. El programa apunta a enfrentar los efectos adversos del cambio climático que están ocurriendo actualmente y prepararse para impactos futuros, identificar los estudios necesarios para definir la mitigación los objetivos y las necesidades del Estado para construir y fomentar capacidades de adaptación y mitigación, avanzar hacia una economía sostenible y competitiva con bajas emisiones de gases de efecto invernadero y ser un instrumento para salvaguardar la salud y seguridad de la población, el territorio, las actividades productivas y los ecosistemas.

Programa de Inversión del Fondo de Carbono del FCPF - a través de la Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE) de México implementada en el marco de la Alianza para el Carbono Forestal, Jalisco ha desarrollado cuatro programas de inversión para reducir la deforestación.

Plan Estatal de Desarrollo (PED 2013-2033) - este plan busca aprovechar, conservar y proteger la biodiversidad y los ecosistemas mediante el uso sustentable de los recursos naturales. Así como revertir la degradación, deforestación y pérdida de los ecosistemas y biodiversidad; además de mitigar los efectos del cambio climático.

Programa Sectorial de Medio Ambiente - este programa presenta dentro de sus objetivos revertir la degradación de los ecosistemas y la pérdida de la biodiversidad, asimismo tiene como propósito mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero.

Programa Sectorial de Desarrollo Rural Sustentable - Incrementar el nivel de ingresos de los productores rurales, mejorar los niveles de productividad del sector agropecuario e incrementar la comercialización de los bienes y servicios del sector agropecuario.

Programa Especial Transversal de Gobernanza Ambiental - Incrementar la participación intergubernamental en materia del medio ambiente y mejorar el marco institucional para la gobernanza ambiental.

Estrategia Estatal REDD + (EEREDD +) - Jalisco está en proceso de finalizar su Estrategia Estatal REDD + en 2018, que es coordinada por el Grupo de Trabajo para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (GT REDD +). Busca garantizar la transparencia y maximizar los beneficios ambientales y sociales. La Estrategia Estatal REDD+ Jalisco, se alinea con el marco legal nacional, y también se alinea con su equivalente marco legal en el Estado, principalmente con la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEEEPA), la Ley para la Acción ante el Cambio Climático del Estado de Jalisco (LACC), la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Jalisco (LDFSJ) y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Jalisco (LDRSJ). Además, existen otras leyes que han incidido en el diseño e implementación de la EEREDD+ como la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus municipios (LPEJM), la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus municipios, Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores del Estado de Jalisco, Ley sobre los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y las Comunidades Indígenas del Estado de Jalisco, Ley Estatal para Promover la Igualdad, Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Jalisco y la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Leyes y regulaciones

Decreto 13596 06/06/1989 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente - Tiene como objeto regular la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente y el patrimonio cultural, en el ámbito de competencia de los gobiernos estatal y municipales, con la finalidad de mejorar la calidad ambiental y la calidad de vida de los habitantes y establecer el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Decreto 2165721/12/2006Ley de Desarrollo Rural Sustentable - Proporciona lineamientos para la planificación, implementación y evaluación de proyectos de desarrollo rural sostenible con un enfoque en medidas de apoyo agrícola y económico para la agricultura y capacitación para agricultores.

Decreto 25419 27/8/2015 Ley de Acción Climática del Estado - Define la estrategia de enfrentar el cambio climático en Jalisco y hace referencia a acciones para reducir la deforestación y degradación forestal en colaboración con el gobierno nacional, mejorar la capacidad y los sistemas de datos relacionados con la deforestación e identificar áreas prioritarias para la restauración.

Decreto 205333 20/8/2004 Ley de Desarrollo Forestal Sustentable - Promueve la conservación, protección, restauración, producción, cultivo, manejo y utilización de los ecosistemas forestales en el Estado de Jalisco.

Decreto 18674 19/12/2000 Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus municipios - Establece las normas para la planeación de las actividades de la administración pública estatal y municipal para coadyuvar en el desarrollo integral y sustentable, además de promover la participación de la sociedad en la elaboración de planes y programas, así como establecer los elementos metodológicos para evaluar el desempeño de la política pública estatal.

Decreto 24450 08/08/2013 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus municipios - Transparenta el ejercicio de la función pública, la rendición de cuentas y el proceso de toma de decisiones, y garantiza el derecho al acceso a la información y la protección de datos personales.

Decreto 25519 20/08/2015Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores del Estado de Jalisco - Establece las normas para el uso y aprovechamiento de las abejas melíferas en beneficio de los apicultores del Estado. Además, declara de interés público y actividad prioritaria a la apicultura por los beneficios que otorga a la conservación de la biodiversidad y los servicios ambientales a través de la polinización tanto de plantas de la vegetación natural como la cultivada.

Decreto 21746 11/01/2007 Ley de los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y las Comunidades Indígenas del Estado de Jalisco - Reconoce, preserva y defiende los derechos de los pueblos y comunidades indígenas originarios del Estado de Jalisco y las personas que los integran. Establece las obligaciones de la administración pública estatal y municipal para elevar el nivel de vida de los pueblos y comunidades indígenas, promoviendo su desarrollo a través de programas y partidas específicas en los presupuestos de egresos respectivos.

Decreto 25654 17/12/2015 Ley Estatal para Promover la Igualdad, Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Jalisco - Promueve y garantiza la igualdad de trato y oportunidades, y establece los principios y criterios que orientan las políticas públicas para promover la igualdad y la libertad de las personas.

Decreto 23078 05/08/2010 Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres - Hace efectivo el derecho a la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, independientemente de su grupo generacional y estado civil, mediante la eliminación de cualquier forma de discriminación hacia la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición en cualquiera de los ámbitos de la vida, tanto en las áreas urbana como rurales. Por otro lado, establece la obligación de promover el acceso de las mujeres a la propiedad o tenencia de la tierra y al crédito agrario, la asistencia técnica, la capacitación y la tecnología agropecuaria, para su adecuada explotación.

Marco institucional

Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET) - Diseña políticas, estrategias, medidas y acciones para enfrentar el cambio climático en el estado.

Dirección de Política Pública y Gobernanza Ambiental de la SEMADET - Coordina la implementación de la estrategia y REDD + a través de su Grupo de Trabajo REDD +, y la Comisión Interinstitucional para la Acción ante el Cambio Climático en el Estado de Jalisco.

Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER) - Diseña programas y políticas relacionadas con el desarrollo agrícola

Grupo de Trabajo REDD + (GT REDD+) - Diseñar, implementar y evaluar la Política Pública en materia de REDD+ en Jalisco.

Zonificación y planificación espacial
Compromiso y participación con los pueblos indígenas y las comunidades locales

La EEREDD+ Jalisco incluye en sus principios procesos de consulta e implementación en comunidades locales, con indígenas, mujeres y jóvenes considerando la opinión igualitaria de estos sectores. Prueba de ello es el Comité Técnico Consultivo REDD+ de Jalisco conformado por 39 actores, siendo más del 50% actores locales que, al tener un enfoque incluyente, considera la participación de representantes de comunidades indígenas y mujeres involucradas en acciones de conservación y manejo sostenible de los recursos forestales estatales. Además, Jalisco promueve la elaboración e implementación del Programa Predial de Desarrollo Integral de Mediano Plazo (P-predial) como instrumento de planeación de las actividades agropecuarias y forestales maderables y no maderables de hombres, mujeres, jóvenes y avecindados involucrados en el manejo integrado y sostenible del territorio a nivel local. Por último, cabe mencionar la reciente colaboración entre el gobierno del Estado y Rainforest Alliance México-Alianza para Bosques A. C. a cargo del Mecanismo Dedicado Específico para Pueblos Indígenas y Comunidades Locales en México (MDE) financiado por el Fondo de Inversión Forestal (FIP).

Por otro lado, el Estado de Jalisco forma parte de la Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE); la cual tiene como componente principal los Programas de Inversión. Estos programas son construidos mediante un proceso participativo e incluyente, y buscan atender las necesidades y condiciones locales, tomando como base los instrumentos de planeación a nivel local. Bajo este contexto, durante el proceso de elaboración de los Programas de Inversión en el área de intervención de la IRE, correspondiente a las Juntas Intermunicipales de las cuencas costeras de Jalisco, se tuvo la participación de comunidades locales a través de 17 talleres y 4 foros, en donde se registraron 320 participantes, de los cuales 64 fueron mujeres.

Por último, la jurisdicción colaboró en el desarrollo de capacidades y propuestas para integrar a las comunidades locales (CL) y pueblos indígenas (PI) al MRV mediante el monitoreo comunitario de sus recursos forestales. Lo anterior, en cumplimiento a las salvaguardas sociales para la inclusión de estas comunidades en un contexto de sostenibilidad paisajística.